Председатель FCC Том Уилер: This Is Как мы будем обеспечивать сетевую нейтральность


Федеральная комиссия по связи (FCC) Председатель Том Уилер ожидает слушания в FCC
11 декабря 2014 в Вашингтоне, округ Колумбия. Брендан Смиалоуски / AFP / Getty Images

После более чем десяти лет дискуссий и рекордного производства, которое привлекло около 4000000 комментариев общественности, время для решения вопроса Net нейтралитете прибыло. На этой неделе я буду рассылать членам Федеральной комиссии по связи (FCC) предлагает новые правила, чтобы сохранить Интернет как открытая платформа для инноваций и свободного выражения. Это предложение коренится в давнишних принципах регулирования, опыте рынка, и вклад общественности, полученное в течение последних нескольких месяцев.

Широкополосные сетевые операторы имеют понятную мотивацию для управления своей сети, чтобы максимизировать свои бизнес-интересы. Но их действия не всегда могут быть оптимальными для пользователей сети. Конгресс дал FCC широкие полномочия, чтобы обновить свои правила, чтобы отразить изменения в технологии и поведения на рынке таким образом, что защищает потребителей. На протяжении многих лет Комиссия использовала эту власть на большую пользу общественности.

Интернет не появились бы, как это было, например, если FCC не уполномочена открытого доступа для сетевого оборудования в конце 1960-х годов. До этого, AT&Т запрещается любое от присоединения не-AT&Т оборудование к сети. Модемы, которые позволили Интернет, можно было использовать только потому, что FCC требуется сеть, чтобы быть открытыми.

Такие компании, как AOL были способны расти в первые дни домашних компьютеров, поскольку эти модемы дали им доступ к открытой телефонной сети.

Я лично изучил важность открытых сетей жесткого пути. В середине 1980-х года я был президент стартапа, НАБ: Домашняя компьютерная сеть. Моя компания использовала новую технологию для доставки высокоскоростных данных для домашних компьютеров по кабельным телевизионным линиям. На другом конце города Стив Кейс начал то, что стало AOL. НАБУ поставлял обслуживание на то, молниеносной скоростью 1,5 мегабит в секунду, сотни раз быстрее, чем компании Случая. «Мы привыкли беспокоиться о вас много,» сказал мне случай лет спустя.

Но НАБУ разорилась в то время как AOL стал очень успешным. Почему это выдвигает на первый план фундаментальной проблемы с разрешительной сетью действовать в качестве хранителей.

В том время доставки лучшего обслуживания, НАБ должен зависеть от операторов кабельного телевидения, предоставляющих доступ к своим системам. Стив Кейс был не только блестящим предпринимателем, но он также имел доступ к неограниченному количеству клиентов по всей стране, которые только должны были присоединить модем к своей телефонной линии, чтобы получить свою службу. Телефонная сеть была открыта в то время как кабельные сети были закрыты. Конец истории.

Открытость телефонной сети в не происходит случайно, но в соответствии с правилом FCC. Как мы точно поставить такую ​​открытость для широкополосных сетей Америки был предметом дискуссии в течение последних нескольких месяцев.

Первоначально, я полагал, что FCC может гарантировать открытость интернет через определение «коммерческой разумности» в соответствии со статьей 706 Закона о телекоммуникациях 1996 Хотя недавнее решение суда, казалось, сделать дорожную карту для использования этого подхода, я стал обеспокоен тем, что это относительно новая концепция может, вниз по дороге, интерпретироваться как то, что является разумным для коммерческих интересов, а не потребителей.

Поэтому я предлагаю, что FCC использовать свои полномочия Названия II для осуществления и обеспечения защиты открытой интернет.

Используя эту власть, я представляю моих коллег сильнейших открытых интернет защиты когда-либо предложенных FCC. Эти правила в исполнении, ярких линии запретят платные приоритизации и блокирование и дросселирование законного контента и услуг. Я предлагаю, чтобы в полной мере применять, впервые когда-либо те яркие линии управляет на мобильный широкополосный доступ. Мое предложение обеспечивает права пользователей Интернета идти туда, куда они хотят, когда они хотят, и права инноваторов внедрять новые продукты, не спрашивая ничьего разрешения.

Все это может быть достигнуто при одновременном стимулировании инвестиций в широкополосных сетях. Для того, чтобы сохранить стимулы для широкополосных операторов инвестировать в своей сети, мое предложение будет модернизировать Название II, приспосабливая его для 21-го века, с тем чтобы обеспечить возврат необходимого для построения конкурентных сетей. Например, не будет никакого регулирования скорости, ни тарифов, ни последней мили расчленение. За последние 21 лет, беспроводная промышленность инвестировала почти 300 миллиардов $ в аналогичных правил, доказывая, что модернизированный регулирование Раздел II может стимулировать инвестиции и конкуренцию.

Конгресс мудро дал ФКС право обновлять свои правила, чтобы идти в ногу с инновациями. В соответствии с этим органом мое предложение включает в себя общее правило поведения, которое может быть использовано, чтобы остановить новые и новые угрозы в Интернет. Это означает, что действие, мы принимаем будут достаточно сильными и достаточно, чтобы не только иметь дело с реальностью сегодняшнего дня, но и установить основные правила для еще невообразимых гибкими.

Интернет должен быть быстрым, справедливым и открытым. Это послание, которое я слышал от потребителей и новаторов по всем этой стране. То есть принцип, который позволил Интернет, чтобы стать беспрецедентной платформой для инноваций и человеческого выражения. И это урок, который я узнал заголовок стартапа технологий на заре интернет возраста. Предложение Представляет комиссию обеспечит доступ в Интернет остается открытым, в настоящее время и в будущем, для всех американцев.