Уважаемый премьер-министр,

Как организаций, которые работают в целях улучшения прав человека в Китае и по всему миру, мы обращаемся к Вам по поводу государственного визита председателя КНР Си Цзиньпин на 20-23 октября, 2015. Мы глубоко обеспокоены продолжающимся ухудшением прав человека, так как президента Си Цзиньпин вступил в должность в 2012 году мы настоятельно просим вас высказаться по правам человека в принципиальном, силовом и определенном образе - в государственном и частном.

Председатель КНР Си Цзиньпин совершил его администрация всесторонне содействие «верховенство закона», который является еще одна часть его платформы управления подписи, известной как «Четыре Comprehensives». Однако, это лишь один пример, его администрация запустила беспрецедентную атаку на адвокатуры, которая не является каким-либо способом, совместимым с духом содействия «законности».

9 июля Министерство общественной безопасности начали общенациональную операцию по цели и задержать юристов и активистов. По состоянию на 16 октября, по меньшей мере, 248 человек были направлены, с 29 до сих пор под стражей в полиции. Самые неприятное, что семь адвокатов и пяти активистов были помещены под «жилым наблюдением в определенном месте», процесс, в котором полиция разрешена проводить подозреваемый в совершении преступлений на срок до шести месяцев за пределами системы формального содержания. Эта практика, в которой многочисленные случаи пыток и других формах жестокого обращения были зарегистрированы в течение многих лет, может достигать насильственное исчезновение, является нарушением международного права.

Китайское правительство маршировали задержанных адвокатов по государственному ТВ, чтобы сделать принудительный «признаний», обвинил некоторые из них будучи частью «крупного преступной группировки», в которой «подвергаются воздействию всякого рода дурных участков». Адвокаты обвиняют в использовании «чувствительные дела», чтобы «вызвать проблемы» онлайн и в автономном режиме. Кроме того, некоторые юристы, которые были мишень в разгоне - но которые не были задержаны и не сталкиваются с уголовными обвинениями - были запрещены покидать страну.  

Это запугивание и преследование находится в прямом противоречии с обязательствами правительства уважать роль адвокатов в обществе. Статья 16 Основных принципов ООН о роли юристов, в которой Генеральная Ассамблея ООН, принявшей, гласит: «Правительства обеспечивают, чтобы юристы (а) могли выполнять все свои профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, преследования или неоправданное вмешательство; (Б) имеет возможность путешествовать и проводить консультации со своими клиентами внутри своей собственной страны, так и за рубежом; и (с) не должны страдать, или под угрозой, уголовного преследования или административных, экономических и других санкций за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами».

Как ваше правительство заявило о своей приверженности делу поощрения прав человека, демократических ценностей и верховенства закона, поэтому мы призываем вас, чтобы сказать президент Си Цзиньпин, что подавление адвокатов несовместимо с отстаиванием и уважая важную роль, которую они играют в обеспечении верховенства права и обеспечения прав человека. Такие действия могут даже поставить под угрозу сферы сотрудничества между Китаем и международным сообществом, в котором доверие в хорошо функционирующей правовой системы имеет решающее значение.  

Во время президента Си Цзиньпина в офисе, уже ограниченное пространство для гражданского общества сокращается еще больше. С 2012 года, по крайней мере 450 человек стали жертвами четырех крупных скоординированных кампаний против гражданского общества: аресты основных членов Движения Нового гражданина, свободная сеть активистов, посвященных принципам конституционализма, прозрачности правительства и гражданской ответственности; адресность и задержания активистов, посвященных 25-й годовщине разгона демонстраций на площади Тяньаньмэнь в 2014 году; задержание активистов, показывающих поддержку протестов сторонников демократии в Гонконге в 2014 году; и подавление сопротивления на адвокатов и активистов летом 2015 года.

Многие из неформальных тактики, которые обычно используются для мониторинга и контроля китайского гражданского общества в настоящее время «узаконено», будучи записаны в законы и правила. Проект закона управления иностранных НПО, которые, как ожидается, будет принят в конце этого года или в начале 2016 года, будет серьезно ограничить права на свободу объединения, в том числе других прав. Хотя закон якобы призван регулировать и даже защищать права иностранных НПО, это дало бы Министерству общественной безопасности ответственность за надзор за регистрацию иностранных НПО, а также задачу контроля за их операции, а также предварительное утверждение их виды деятельности.

Джереми Корбин будет использовать свою встречу с президентом КНР Си Цзиньпин, чтобы призвать к освобождению арестованных адвокатов по правам человека (Corbis)

Широкие полномочия даны органов для контроля и вмешиваться в работе НПО повышает риск того, что закон может быть неправильно использован для запугивания и преследования правозащитников и работников НПО за их законную деятельность. Другие положения будут запрещать внутренние НПО в Китае от получения финансовой поддержки со стороны иностранных партнеров, которые не созданы офисами в Китае в соответствии с обременительными процедурами, изложенных в законе, таким образом, потенциально отрезав внутренние группы от внешней финансовой поддержки. Это движение приходит после того, как по крайней мере 14 НПО были вынуждены закрыться или имели их работа сильно затруднена правительством.

Если принят в его нынешнем виде, закон управления иностранных НПО потенциально может поставить под угрозу многие формы сотрудничества Великобритании и Китая гражданского общества, в том числе инициатив, финансируемых правительством. Мы призываем вас, чтобы сказать президент Си Цзиньпин воздержаться от прохождения закона в Управлении иностранных НПО, а также обеспечить, чтобы любой предложенный и принятый закон соответствует международным нормам и стандарты в области прав человека.

У нас также есть серьезные опасения по поводу ситуации этнических меньшинств и религиозных практиков. Проект правительства по борьбе с терроризмом Закон определяет «терроризм» и «экстремизм» очень широко, и закон будет рассматривать «искажение или оскорбительную государственную политику, законы, административные правила» как форма «экстремистское поведение». Точно так же, кто подозревается в «террористической» деятельности могут также видеть, что их свобода передвижения строго ограничено, и может быть подвергнут так называемые «образовательные» меры или другие формы произвольного задержания. Закон не предусматривает какого-либо механизма правовой защиты в отношении лиц, которые были подвергнуты формы произвольного задержания по подозрению в «экстремизме» или «терроризме».

В тибетских районах, по-прежнему имеют жесткие ограничения на свободу мирных собраний, свобода слова и свобода вероисповедания. Правительство недавно укрепила свои претензии на контроль института в «Далай-ламы». Между тем, в провинции Чжэцзян - где провинциальное правительство ведет кампанию по сносу христианских церквей и срывать кресты и распятия - видный юрист, который оказывает юридические услуги пострадавшим церквями, Чжан Кай, и один из его помощников проходят под « жилая надзор». Все несанкционированные формы мирного религиозного культа - в том числе несанкционированного буддистской, мусульманской и христианской домашних церквей - потенциально могут быть подвергнуты подавлению и уголовных санкций.  

Пожалуйста, скажи президент Си Цзиньпин приверженности, что ваше правительство сделало для продвижения свободы религии и убеждений, и призвать его уважать все права человека в районах проживания этнических меньшинств, остановить кампанию перекрестного удаления в провинции Чжэцзян, а также обеспечить свободу религии в полной мере соблюдаются в Китае.  

Мы понимаем, что за эти года ваше правительство подняло права человека с китайскими руководителями и диалогов по правам человека с китайскими коллегами. Тем не менее, мы обеспокоены тем, что недавние заявления сэра Саймон Макдональд, статс-секретарь государства FCO, что права человека не являются столь же высоким приоритетом, как «процветание». Наши организации считают это глубоко беспокоит, и хотя мы признаем законное стремление экономических связей, это не должно происходить за счет прав человека.

Поэтому мы призываем вас продемонстрировать приверженность вашего правительства в области прав человека, и мы призываем вас поднять перечисленные выше вопросы с президентом КНР Си Цзиньпина, когда вы встречаетесь с ним.  

Искренне Ваш,

Кейт Аллен, директор Amnesty International UK

Philippa Каррик, генеральный директор, Тибет Общество и Фонд помощи Тибета

Хлоя Сандерс, Восточная Азия сотрудник Пропагандистского, Всемирная христианская солидарность

Падма Долма, Европа и кампания директор Студенты за свободный Тибет

Церин Passang, председатель тибетской общины в Великобритании

Рахима Махмут, уйгурский активист

Кейт Сондерс, Директор по коммуникациям, Международная кампания за Тибет