Эта как это рассчитывается на данный момент в клиенте Bitcoin. Они пытаются сделать его динамичным в следующих версиях.

В целом операционные издержки должны пойти вниз, если больше людей начали использовать Bitcoin, потому что доход больше пользователей будет расти быстрее, чем стоимость переработки, я думаю.
Я не знаю точно, что произойдет, если больше шахтеров войти в игру. Может быть, сборы идут вверх, потому что, если они находят блокировать все реже и реже, они включают в себя только операции с самыми высокими налогами. Не знаю, если это лечится в другом потоке еще.