Вы найдете приоритетную формулу здесь: https://en.bitcoin.it/wiki/Transaction_fee

Имейте в виду, что они не являются действительно обязательное. Любой шахтер может игнорировать такие правила и создать блок с другой политикой сделки.
Эти правила были зашиты в клиенте Satoshi как метод предотвращения спама транзакций, в отсутствии чего-то лучшего. Я надеюсь, что один они эти правила заменяются фактической анти-спам код, но это не так просто, и я предполагаю, что есть более срочные приоритеты в области развития.
Поскольку большинство узлов уважать такой жёстко тарифной политики, вы будете иметь трудное время вещания сделки, которая не уважает его - большинство коллег не будут ретранслировать его. Если вы действительно хотите, чтобы игнорировать эту политику, вы должны попытаться отправить сделки непосредственно с шахтером, который игнорирует это тоже.