США Told Украины отбоя, как Путин вторгнулся



Как силы президента России Владимира Путина взяли на Крымском полуострове Украины в начале 2014 года временное украинское правительство обсуждает ли не отбиваться против "маленькие зеленые человечки" Россия развернула. Но сообщение от администрации Барака Обамы стало ясно: избежать военной конфронтации с Москвой.

В сообщении Белого дома в Киев был совет, а не приказ, США, а также украинские чиновники недавно рассказали нам, и на основе различных факторов. Был недостаток ясности относительно того, что Россия действительно делает на земле. Украинская армия была не в форме, чтобы противостоять российскому Спецназ (специальные операции) силы, которые роились на Крымском полуострове. Кроме того, украинское правительство в Киеве было лишь временная администрация, пока страна не будет голосовать на выборах несколько месяцев спустя. Украинские чиновники сказали нам, что другие европейские правительства послали Киеву подобное сообщение.

Но главная забота была президент России Владимир Путин.

Как американские чиновники сказали нам в последнее время, Белый дом опасается, что если украинские военные воевали в Крыму, это даст Путину оправдание, чтобы начать более военное вмешательство в Украине, используя подобную логику, что Москва занятых в 2008 году, когда Путин вторгся большую часть Грузии ответ на упреждающего нападения со стороны правительства Тбилиси. Российские войска занимают две грузинские провинции по сей день.

Сегодня, оглядываясь назад многие эксперты и чиновники указывают на решение не стоять и сражаться в Крыму как начало политики Украины, основанной на предположении, что во избежание конфликта с Москвой бы умерить агрессию Путина. Но это был просчет. Почти два года спустя, Крым, но это все забытые, российские ценные сепаратистские силы в управлении двух крупных украинских губерний, и шаткая прекращения огня между двумя сторонами под угрозой разрушения.

"Часть картины мы видим в поведении России, чтобы проверить и исследовать, когда не сталкивался с оппозицией или буксировки," сказал Дэймон Уилсон, вице-президент по программированию в Атлантическом совете. "амбиции России растут, когда они изначально не оспаривается. Путь Крым сыгран, Путин проводит политику отрицания, то, возможно, был шанс для России, чтобы уйти."

Когда российские силы специальных операций, воинские формирования и разведчики захватили Крым, он удивил правительство США. Аналитики разведки были проинформированы Конгресс за 24 часа до скрытности вторжения, заявив, что России раскачка войск на границе Украины был блеф. Правительство Украины - кусочки после того, как президент Виктор Янукович бежал из Киева в Россию после гражданских беспорядков - было в состоянии кризиса. Страна готовилась к выборам и его вооруженные силы были в значительной степени обветшали и не готовы к войне.

Был спор внутри правительства Киева, а также. Некоторые утверждали, нация должна зашифровать свои силы в Крым, чтобы ответить. В рамках этого процесса, украинское правительство попросило Вашингтон, что военные поддерживают США обеспечат. Без быстрой и существенной американской помощи, украинцы знали, военная операция, чтобы защитить Крым не мог бы иметь много шансов на успех.

"Я не думаю, что украинские военные хорошо подготовлены, чтобы управлять серьезной проблемой в крупном российском военном и скрытом вторжении на своей территории," сказал Эндрю Вайс, эксперт и вице-президент России для учебы в Карнеги, рассказал нам. Это было также мнение многих в военном и разведывательном сообществе США в то время.

Был также фактор Путина. В течение нескольких недель и месяцев до операции Крыма, президент России шевелился своим собственное население об угрозе русскоговорящих, с которыми сталкиваются в Украине и других бывших советских республиках.

"Они сделали сталкиваются ловушку," сказал Уилсон Атлантического совета, который был старшим директором по Европе в Совете национальной безопасности, когда Россия вторглась в Грузию в 2008 году. "Любая украинская бурная реакция на любой из этих неизвестных русскоговорящих играла бы в повествование, что Путин уже создал, что действия Украины угрожают российскую и жизни у него будет повод сказать, что он посылает российские войска, чтобы спасти исчезающие русский."

Белый дом отказался комментировать любые внутренние коммуникации с украинским правительством. Высокопоставленный представитель администрации сказал нам, что США не признает оккупацию России и попытку аннексии Крыма и указал на ряд санкций США и Европа разместили на России с началом кризиса Украины.

"Мы по-прежнему стремимся поддерживать давление на Россию, чтобы выполнить свои обязательства по договорам минских и восстановить территориальную целостность Украины, в том числе Крым," сказал Высокопоставленный представитель администрации.

С тех пор аннексии Крыма в марте 2014 года была группой старших должностных лиц в администрации, которые выступали за неудачно для Обамы одобрить летальную помощь украинским военных. Эти должностные лица, как сообщается, включены госсекретарь Джон Керри, его верхней Европе чиновник, Виктория Нуланд, министр обороны Эштон Картер и генерал Филипп Бридлав, верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами для НАТО.

Обама сообщил законодателям в личных встречах, что его решение не вооружить украинцев было отчасти из-за желания избежать прямой военной конфронтации с Россией, один республиканский законодатель, который встречался с Обамой на эту тему сказал нам. США пообещали значительное количество нелетальных помощи украинским военный, но доставка этой помощи часто задерживается. Между тем, России прямое военное вмешательство в Восточной Украине продолжается на высоком уровне.

Даже бывшая администрация Обамы чиновники России признает, что решение Украины в прошлом году уступить Крым в Москву, в то время как осмыслении в то время, также привело к большей агрессии со стороной Путиной.

"Будет ли сокрушительное поражение в Крыму служить интересам временного правительства? Возможно нет," сказал Майкл Макфол, который служил в качестве посла в России при Обаме и теперь ученый Стэнфордского университета Института Гувера. Но, тем не менее, Макфол сказал, легкость, с которой Путин был в состоянии принять Крым, вероятно, повлияло на его решение расширить кампанию в России на востоке Украины: "Я думаю, что Путин был удивлен тем, как легко Крым пошел, и поэтому, когда кто-то сказал, давайте посмотрим, что еще мы можем сделать, он решил играть в азартные игры «.

Администрация Обамы, во главе по этому вопросу Керри, по-прежнему проводит перезагрузку отношений США и России. После длительного периода прохлады, визит Керри Путина в Сочи в мае был началом широких усилий по поиску США-российское сотрудничества по целому ряду вопросов, в том числе сирийской гражданской войны. Для Белого дома, кризис Украины является одной из проблем в более широких стратегических отношениях между двумя мировыми державами.

Но для украинцев, продолжение военной интервенции России в их стране является экзистенциальной проблемой, и они умоляют для получения дополнительной помощи. В то время как многие украинцы согласились в начале 2014 года, что сопротивляются против России было слишком рискованным, что расчет теперь изменилось. Украинский военный борется российские силы в другом месте, и Путин снова использует угрозу дальнейшего вмешательства, чтобы отпугнуть большую поддержку со стороны Запада. Если помощь не придет, Путин может заключить, что он не будет платить цену за вмешательство еще больше.

Этот столбец не обязательно отражает мнение редакции или Bloomberg LP и ее владельцев.

Для того, чтобы связаться с авторами по этой истории:
Джош Rogin на joshrogin@bloomberg.net
Эли Лейк в elake1@bloomberg.net

Чтобы связаться с редактором по этой истории:
Тобин Harshaw в tharshaw@bloomberg.net


http://www.bloombergview.com/articles/2015-08-21/u-s-told-ukraine-to-stand-down-as-putin-invaded